4.5 Lokalt demokrati
Forstå hvordan kommuner og fylker styres og hva lokalt selvstyre betyr.
25 min
4 oppgaver
Lokaltdemokrati
Din fremgang i kapitlet
0 / 4 oppgaver
Det lokale folkestyret
Norge er delt inn i kommuner og fylkeskommuner. Per 2024 har vi 357 kommuner og 11 fylkeskommuner. Disse styres av folkevalgte representanter som velges hvert fjerde år, to år etter stortingsvalget.
Hvorfor lokaldemokrati?
- Beslutninger tas nærmere innbyggerne
- Lokale behov og forhold tas hensyn til
- Flere kan delta i politikken
- Kortere avstand mellom velger og politiker
Kommunens rolle:
Kommunene er grunnmuren i det norske velferdssamfunnet. De står for mesteparten av tjenestene innbyggerne møter i hverdagen.
Kommunestyret og formannskapet
Kommunestyret:
Øverste organ i kommunen. Velges direkte av innbyggerne. Størrelsen varierer fra 11 til 85 medlemmer avhengig av folketallet. Møtes typisk månedlig og fatter de viktigste vedtakene.
Øverste organ i kommunen. Velges direkte av innbyggerne. Størrelsen varierer fra 11 til 85 medlemmer avhengig av folketallet. Møtes typisk månedlig og fatter de viktigste vedtakene.
Formannskapet:
Velges av kommunestyret blant medlemmene. Behandler saker før de går til kommunestyret. Forbereder budsjett og økonomiplan.
Ordføreren:
Velges av kommunestyret (i noen kommuner direkte av folket). Leder kommunestyret og formannskapet. Representerer kommunen utad.
Kommunedirektøren:
Øverste administrative leder. Ansatt av kommunestyret. Leder administrasjonen og forbereder saker for politikerne.
Kommunens oppgaver
Lovpålagte oppgaver:
- Barnehage og grunnskole
- Helse- og omsorgstjenester (sykehjem, hjemmesykepleie)
- Barnevern
- Sosiale tjenester (NAV)
- Plan- og byggesaker
- Vann, avløp og renovasjon
- Brann og redning
- Bibliotek
- Barnehage og grunnskole
- Helse- og omsorgstjenester (sykehjem, hjemmesykepleie)
- Barnevern
- Sosiale tjenester (NAV)
- Plan- og byggesaker
- Vann, avløp og renovasjon
- Brann og redning
- Bibliotek
Andre oppgaver:
- Kultur og idrett
- Næringsutvikling
- Kollektivtransport (med fylkeskommunen)
- Integreringstiltak
Finansiering:
- Skatteinntekter (ca. 40%)
- Rammetilskudd fra staten (ca. 30%)
- Øremerkede tilskudd
- Brukerbetalinger og gebyrer
✏️Fylkeskommunens oppgaver
Hva gjør egentlig fylkeskommunen, og hvorfor finnes den?
Fylkeskommunens hovedoppgaver:
1. Videregående opplæring:
- Driver videregående skoler
- Tilbyr yrkesfaglig opplæring
- Fagopplæring og lærlingordning
2. Kollektivtransport:
- Buss, trikk, T-bane
- Fylkesveier (ca. 44 000 km)
- Ferjer og hurtigbåter
3. Tannhelse:
- Gratis for barn og unge
- Eldre, uføre og andre prioriterte grupper
4. Regional utvikling:
- Næringsutvikling
- Regional planlegging
- Kulturinstitusjoner
5. Kulturminner:
- Forvaltning av kulturminner
- Museer
Hvorfor fylkeskommunen?
Noen oppgaver er for store for enkeltkommuner, men trenger lokal forankring. Videregående skole er et godt eksempel - man trenger et stort nok befolkningsgrunnlag for å tilby mange linjer.
Styring:
Fylkestinget (35-57 medlemmer) velges direkte. Ledes av fylkesordfører. Fylkeskommunedirektør leder administrasjonen.
📝Oppgave 1
Hva er forskjellen på kommunestyre og formannskap?
📝Oppgave 2
Nevn fem lovpålagte oppgaver som kommunen har ansvar for.
📝Oppgave 3
Hva er fylkeskommunens viktigste oppgaver?
📝Oppgave 4
Drøft: Hvorfor er lokaldemokrati viktig?