5.11 Lokalpolitikk
Lær om kommuner, fylker og lokalt selvstyre.
30 min
4 oppgaver
Lokalpolitikk
Din fremgang i kapitlet
0 / 4 oppgaver
Lokalt selvstyre i Norge
Norge har en lang tradisjon for lokalt selvstyre. Kommunene og fylkeskommunene har ansvar for mange viktige oppgaver og styres av lokalt folkevalgte.
Hvorfor lokalt selvstyre?
- Beslutninger tas nærmere innbyggerne
- Tilpasning til lokale forhold og behov
- Demokratisk skolering og deltakelse
- Effektiv tjenesteproduksjon
Kommunenes grunnlag:
Kommuneloven regulerer hvordan kommunene skal organiseres og styres. Det lokale selvstyret er forankret i Grunnloven (§ 49).
Kommunenes organisering
Kommunestyret:
- Øverste organ i kommunen
- Velges direkte av innbyggerne hvert 4. år
- 11-85 medlemmer avhengig av folketall
- Vedtar budsjett og viktige saker
- Øverste organ i kommunen
- Velges direkte av innbyggerne hvert 4. år
- 11-85 medlemmer avhengig av folketall
- Vedtar budsjett og viktige saker
Formannskapet:
- Velges av kommunestyret
- Forbereder saker, behandler hastesaker
- Ofte delegert myndighet
Ordføreren:
- Leder kommunestyret og formannskapet
- Representerer kommunen utad
- Velges av kommunestyret (noen steder direkte)
Kommunedirektøren:
- Øverste administrative leder
- Ansatt av kommunestyret
- Leder administrasjonen
Utvalg og komiteer:
- Behandler saker innen sine områder
- F.eks. planutvalg, helse- og sosialutvalg
Stat og kommune
Statlig styring:
- Lover og forskrifter (rammer)
- Øremerket finansiering (styrt bruk)
- Tilsyn og kontroll
- Statlige minstekrav
- Lover og forskrifter (rammer)
- Øremerket finansiering (styrt bruk)
- Tilsyn og kontroll
- Statlige minstekrav
Kommunalt selvstyre:
- Egne prioriteringer innenfor rammene
- Frie inntekter (skatt + rammetilskudd)
- Organisasjonsfrihet
- Lokal politikk
Spenningen:
Det er ofte spenning mellom nasjonale mål og lokalt selvstyre. Staten vil ha likhet på tvers av kommuner, kommunene vil ha frihet til å prioritere selv.
Fylkesmannens rolle:
Statsforvalteren (tidligere fylkesmannen) fører tilsyn med kommunene og behandler klager på kommunale vedtak.
✏️Kommunereformen
Hvorfor ble det gjennomført en kommunereform, og hva var målet?
Kommunereformen 2014-2020:
Bakgrunn:
- Mange små kommuner hadde utfordringer med kompetanse og kapasitet
- Nye oppgaver krevde større fagmiljøer
- Interkommunalt samarbeid ble uoversiktlig
Mål:
- Større og mer robuste kommuner
- Bedre tjenester til innbyggerne
- Sterkere lokaldemokrati
- Mer effektiv drift
Resultat:
- Antall kommuner redusert fra 428 til 356
- Mange frivillige sammenslåinger
- Noen tvangssammenslåinger (kontroversielt)
Debatt:
- Større enheter = sterkere fagmiljøer
- Men: Større avstand til innbyggerne
- Spenning mellom effektivitet og nærhet
Konklusjon:
Kommunestrukturen er stadig under debatt. Balansen mellom stordriftsfordeler og nærhet til innbyggerne er krevende.
📝Oppgave 1
Hva er fordelene med lokalt selvstyre?
📝Oppgave 2
Beskriv kommunestyrets og formannskapets roller.
📝Oppgave 3
Hva er forskjellen mellom statlig styring og kommunalt selvstyre?
📝Oppgave 4
Drøft: Bør kommunene være større eller mindre?