Hva er finanspolitikk?

Finanspolitikk er regjeringens bruk av statsbudsjettet -- offentlige utgifter (G) og skatter (T) -- for a pavirke samlet ettersporsel og dermed BNP, sysselsetting og inflasjon.

Ekspansiv vs. kontraktiv finanspolitikk

Ekspansiv finanspolitikk (stimulerer okonomien):

Oke offentlige utgifter (G opp)
Redusere skatter (T ned)
Samlet ettersporsel oker, BNP stiger
Brukes i lavkonjunktur for a lukke negativt produksjonsgap

Kontraktiv finanspolitikk (demper okonomien):

Redusere offentlige utgifter (G ned)
Oke skatter (T opp)
Samlet ettersporsel synker, BNP faller
Brukes i hoykonjunktur for a dempe overoppheting

Handlingsregelen

Norges handlingsregel bestemmer at staten kan bruke inntil 3 % av markedsverdien til Statens pensjonsfond utland (SPU/Oljefondet) over statsbudsjettet. Malet er:

Jevn innfasing av oljeinntekter
Beskytte statsbudsjettet mot svingninger i oljepris
Beholde formuen for fremtidige generasjoner

Balansert budsjettokning

En balansert budsjettokning betyr at bade G og T oker like mye. Selv om budsjettbalansen er uendret, vil BNP oke! Grunnen er at 1 krone ekstra i G gir full okning i AD, mens 1 krone ekstra i T bare reduserer C med $c \times 1$ krone (der $c < 1$ er marginal konsumtilboyelighet). Nettoeffekten er positiv.

Den balanserte budsjettmultiplikatoren er lik 1: $\Delta Y = \Delta G$ nar $\Delta G = \Delta T$ (i den enkle modellen uten import).

Automatiske stabilisatorer

Noen elementer i statsbudsjettet virker automatisk stabiliserende uten politiske vedtak:

Progressiv skatt: Skatteinntektene oker automatisk i oppgangstider
Arbeidsledighetstrygd: Utbetalingene oker automatisk i nedgangstider

Eksempel 1: Finanspolitikk for a lukke produksjonsgap (V2025)

Oppgave: Y = 2300, normal-BNP = 2500. Multiplikator = 2. Hvor mye ma G oke for a lukke gapet?

Losning: Onsket okning i Y: $\Delta Y = 2500 - 2300 = 200$. Med multiplikator $m = 2$:

$$\Delta Y = m \cdot \Delta G \implies \Delta G = \frac{\Delta Y}{m} = \frac{200}{2} = 100$$

G ma oke med 100 for a na normal-BNP. Multiplikatoren gjor at vi trenger en mindre okning i G enn den onskede okningen i Y.

Eksempel 2: Balansert budsjettokning (H2022)

Oppgave: G og T oker begge med 100. C = 0,5(Y - T) + 1000, I = 4000, G = 3000, T = 3000, NX = 200. Opprinnelig Y = 13400. Finn ny Y.

Losning: Ny modell: G = 3100, T = 3100. Y = 0,5(Y - 3100) + 1000 + 4000 + 3100 + 200

$$Y = 0,5Y - 1550 + 8300 = 0,5Y + 6750$$

$$0,5Y = 6750 \implies Y = 13500$$

BNP oker med 100, noyaktig like mye som okningen i G og T. Balansert budsjettmultiplikator = 1.

Kilde: Eksamen H2022, oppgave 2b

Eksempel 3: Finanspolitikk i PAE-diagrammet (V2021)

Oppgave: G oker med 10 mrd. Multiplikator = 4. BNP oker fra 2160 til 2200.

Losning: I PAE-diagrammet skifter PAE-linjen opp med 10 (okningen i G). Men ny likevekt gir $\Delta Y = 4 \times 10 = 40$. Grafisk: PAE-linjen skifter opp, ny likevekt langs 45-graders linjen (Y = PAE) gir BNP = 2200. Mekanisme: G opp -> Y opp -> C opp -> Y opp ytterligere (multiplikatoreffekt).

Kilde: Eksamen V2021, oppgave 3c

Studieguide: Finanspolitikk

Studieguide: Finanspolitikk